中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

2026年4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。作为“十五五”开局之年统领全国节能降碳与绿色转型的纲领性文件，《意见》科学统筹高质量发展和高水平安全，对全面实施碳排放双控制度作出了系统部署。

一、核心战略导向：从“能耗双控”全面迈入“碳排放双控”

• 全面落实“十五五”碳排放强度控制为主、总量控制为辅的双控制度，压实地方政府与重点企业节能降碳责任。
• 统筹推进非化石能源安全可靠替代，健全绿电消费核算、认证与抵扣机制，在碳排放考核中合理扣减绿电消费对应的碳排放量。
• 大力推进零碳园区、零碳工厂建设，支持发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式，提升出口产品应对国际涉碳贸易壁垒能力。

二、强化数智赋能与计量监测底座

1. 加快推进人工智能、大数据、工业互联网与节能降碳深度融合，推广数字化能碳管理中心与智能调控技术。
2. 升级完善全国及省级重点用能和碳排放单位在线监测系统，强化能耗与碳排放数据质量核查、多源交叉验真与穿透式监管。
3. 健全合同能源管理、节能诊断、碳核算认证等综合能源服务市场机制，激发企业内生降碳动力。

三、广元科技数智化产品矩阵全面响应

响应中央“AI赋能节能降碳”与“能碳双控穿透式监管”号召，广元科技以「GEM-AIService 小元AI智能体」「GEM-Center 综合能碳管控平台」与「GEM-Cloud 综合能源监管云平台」为核心，为政府主管部门、大型央国企集团及重点用能企业构建“数据验真—能效诊断—碳预算管控—智能调控”的一体化数智底座。