政策库发改委2025/07/17国家发展改革委
国家发展改革委公布《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》
国家发改委令2025年第31号:自2025年9月1日起施行,“能评”正式升级为“能评+碳评”合一,强化在线监测接入验收。

2025年7月17日,国家发展改革委公布《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(国家发展和改革委员会令第31号),自2025年9月1日起正式施行,原《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令2023年第2号)同时废止。
一、政策修订重大突破:“能评”与“碳评”全面融合
- 制度升级:落实《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》,将碳排放评价正式纳入固定资产投资项目节能审查,实现能源消耗总量/强度与碳排放总量/强度的同步审查、同步把关。
- 分级分类管理:明确国家发展改革委及省级管理权限,对重点领域高耗能、高排放项目强化能效标杆水平与碳效水平刚性约束。
- 强化全过程闭环监管:项目投入生产、使用前,必须对节能审查意见落实情况、节能降碳措施、能源与碳排放计量器具配备以及能耗在线监测系统建设接入情况进行验收。
二、对新建与改扩建项目业主的合规要求
- 在项目可行性研究与节能报告编制阶段,必须同步核算项目建成后的年综合能源消费量、年碳排放量及单位产品/产值碳排放强度,并提出切实可行的减碳技术方案。
- 严格依据新版《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167-2025)设计三级能源与碳计量体系,杜绝带病投产。
- 项目投产前需同步建成能耗与碳排放在线监测系统并接入省市级监测平台,未完成验收或验收不合格的项目不得投入生产使用。
三、广元科技“节能评估+计量设计+在线监测验收”一站式服务
广元科技依托多年节能评估与审查咨询经验,结合自研「DG421 能耗在线监测端设备」与「GEM-ClientSide 重点用能单位能耗在线监测系统」,为新建及改扩建工业与建筑项目提供从节能报告编制、三级计量点位设计到能耗在线监测系统建设验收的全流程交钥匙服务。
