一、项目背景

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实国家、省、市公共机构节能管理政策要求，推动公共机构管理工作，起到公共机构节能示范引领作用。本项目通过实施技术、管理专业化能源解决方案，采用能源费用托管型合同能源管理方式，委托专业能源服务公司，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，统筹推进张家港公共机构能源系统改造，提升能源综合利用水平，实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低相关公共机构综合能耗。

张家港市为江苏省辖县级市，由苏州市代管，是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市。张家港市以冶金新材料、智能装备、化工新材料、高端纺织为主导产业。张家港市区位优势明显，“公水铁空、江海联运”交通网络密集，境内有天然良港张家港港，2023年港口货物吞吐量2.52亿吨。

2024年 ，张家港市在推进公共机构能源托管方面进行了积极探索，采取集中打包的托管模式，在全省率先开始公共机构整县制能源托管示范。本项目共覆盖公共机构26家，每年电水燃气各项能源费用支出3570万元，维保支出130万，十年累计3.7亿。

目前，张家港市公共机构能源费用托管项目正在持续推进中。

二、项目建设内容

（一）建设目标

 本项目采用能源费用托管型合同能源管理方式，进行综合能源改造及服务。托管范围包括张家港市教育局、张家港国脉大厦、张家港财税大厦、张家港市城市管理局等26个办公区用能单位的综合能源托管服务。投标人自行现场勘查调研，通过对张家港市公共机构的能效诊断与分析，对空调、照明、电梯等用电设备、用水设备及燃气系统等进行能源计量和设备节能改造，在不影响用能单位使用的情况下，降低综合能耗，促进可持续性能效提升。

（二）建设内容

根据张家港市各公共机构用能现状，对电、水、燃气、VRV空调控制器、分体式空调控制器、智慧插座等进行现场实施，新增边缘主机及边缘设备智能接入监控系统，采用云边协同方式部署整体平台，能源数据、环境数据、设备运行数据通过自建局域网络（路由器+交换机+智能网关）集中上传至中心平台，集中分析、集中管理、集中展示，控制策略下发至边缘主机，实现本地化控制。平台实现公共机构节能降碳工作推进与展示的可视化；实现公共机构的节能潜力的评估，节能量的分析，节能改造方案的建议，管理节能制度的制定；实现能源管家服务，提供报修、巡检、保养、维修、培训等服务，保障能源系统的安全、稳定、有序运行。

通过新增智能网关、通讯网络以及打通各采集子系统的方式来完成大厦电力系统的整体数据采集、监控、分析、结算。改造内容：新增智能网关、通讯网络、打通各采集子系统。此次改造‌通信网络：楼宇内部采用RS485总线结合TCP网络组网传输。满足‌多级计量监控，包含站级关口表、馈线分支表、终端用户表三级计量体系，负荷预测，基于历史数据构建预测模型，建立设备电子档案，记录采购、安装、校验、报废全流程数据。通过搭建覆盖全市 26 个公共机构的可视化能源智慧管控平台，实现能耗精细化管理、在线监测和智能控制，同时提供能源管家服务，保障系统安全稳定高效运行，提升能源管理的智能化水平。

三、项目特色展示

01 节能改造

空调系统改造：

设备更新 ：针对张家港市政府大院等多联机空调系统老旧、故障频发、能效低下的问题，对室外机及室内机进行了全面更换。新设备采用先进的制冷技术和高效的压缩机，大幅提升了制冷制热效率。

智能控制 ：加装了 VRV 空调控制器和分体式空调控制器，配合边缘主机，实现了空调系统的智能化管理。通过手机 APP 或远程控制平台，管理人员可以随时查看空调运行状态、调整温度设定、定时开关机，并根据不同区域的人员分布和使用需求，制定个性化的运行策略，有效避免了能源浪费。

照明系统改造：

高效灯具替代 ：将地下停车场原有的常亮 LED 灯具，更换为具有雷达感应功能的高效节能 LED 灯具。这种灯具能够在检测到人员或车辆活动时自动切换至全功率模式，为使用者提供充足的照明；而在无人或无车辆经过时，自动降低至低功率模式运行，显著减少了无效照明时间的能耗。

智能照明控制系统集成 ：通过智能照明控制系统，实现了对停车场照明的集中控制和智能化管理。管理人员可以预设不同的照明场景模式，如白天模式、夜间模式、节能模式等，并根据实际需求灵活切换，进一步优化了照明能耗。

供配电与用水系统计量升级：

智能远传电表与水表部署 ：在各个公共机构的供配电和用水系统中，安装了智能远传电表、水表以及拍照设备、智慧插座等先进计量装置。这些设备能够实时精准地采集电、水能耗数据，并通过网络将数据传输至能源管理平台。

能耗数据深度分析与管理优化 ：借助能源管理平台的强大数据分析功能，对分类分项能耗数据进行深度挖掘和分析。通过生成详细的能耗报表、趋势图表等可视化成果，管理人员可以清晰地了解各区域、各设备的能耗状况，从而精准定位能源浪费环节和设备运行异常情况，为制定有效的节能措施和优化运行管理策略提供有力依据。

燃气灶具与办公设备节能优化：

高效燃气灶具替换 ：将普通燃气灶具升级为高效节能型燃气灶具，优化了燃气与空气的混合比例，提高了燃烧效率，减少了燃气消耗和不完全燃烧产物的生成。

办公设备待机能耗管理 ：对电脑、打印机、复印机等办公设备进行待机能耗监测与管理优化。通过智能插座或节能控制器等设备，在非工作时间自动切断办公设备的待机电源，有效降低了待机能耗。

热水系统改造：对开水炉增加时间和场景控制，优化热水供应，避免不必要的能源浪费。

02 能管平台

能源智慧管控平台提供综合监控系统、能源管理系统、运维管理系统、碳资产管理系统等多功能服务。实现对能源数据的实时采集、监测和分析，为能源管理提供数据支持和决策依据。通过平台可以查看各用能单位的能源消耗情况、设备运行状态等信息，及时发现能源浪费问题并采取措施加以解决。

平台采用分层设计原则，各层级之间数据业务互通，具有良好的兼容性和可拓展性。支持 WEB 端和移动端两种访问模式，方便管理人员随时随地查看能源管理情况。同时，平台具备物联网数据接入采集及相关物联网数据接入分析能力，能够实现对各类设备设施的统一管理支撑。

平台架构与功能模块

云边协同架构 ：能源智慧管控平台采用云边协同方式部署，云端使用政务云，负责数据的集中存储、分析和管理，以及提供核心的应用服务；边缘端则通过部署在各个公共机构的边缘主机，实时采集现场设备的能源数据、环境数据和运行状态数据，并进行初步的数据处理和分析，实现了数据的就近处理和快速响应。

多功能模块集成 ：平台集成了综合监控系统、能源管理系统、运维管理系统、碳资产管理系统等多个功能模块，为能源管理提供了全方位的数字化工具。综合监控系统实现了对能源设备和环境参数的实时监测和可视化展示；能源管理系统具备能耗分析、能效评估、节能目标设定与跟踪等功能；运维管理系统支持设备巡检、故障报修、保养维护等工作的全流程管理；碳资产管理系统则对碳排放数据进行统计分析，帮助企业制定碳减排策略。

智能化管控与决策支持

能耗实时监测与异常预警 ：通过在各个公共机构的关键设备和能耗节点部署智能传感器和监测设备，平台能够实时采集能源消耗数据，并对数据进行实时监测和分析。一旦发现能耗异常波动或设备运行故障，系统会立即发出预警信息，提醒管理人员及时采取措施进行处理，将能源浪费和设备故障的影响降到最低。

智能分析与节能决策支持 ：平台运用大数据分析和人工智能算法，对历史能耗数据和实时运行数据进行深度挖掘和分析，生成详细的能耗分析报告和节能诊断报告。这些报告为管理人员提供了科学的决策依据，帮助他们制定针对性的节能措施和优化方案，如设备运行参数的调整、运行时间的优化、节能改造项目的评估等，从而实现能源的精细化管理和高效利用。

03 能源管家

节能最优分析

服务团队：能源管家作为能源费用托管的重要核心，借助专业人力资源帮助公共机构完成全周期专业保障。能源管家主要负责单位建筑的能源管理、优化及节能降耗工作，包括能源管理、设备维护、节能咨询等方面的专业人才，确保服务的专业性和高效性。管家可根据各个公共机构的业务特点、用能需求和能源管理现状，能源管家服务团队为其量身定制个性化的能源管理服务方案。服务方案涵盖能源审计、节能规划、设备运维、节能改造等多个方面，确保能源管理服务的精准性和有效性。

服务优势：能源管家服务实现了对能源使用的精细化管理和全方位服务，通过专业团队的运维和管理，保障能源系统的稳定运行，提高能源利用效率，降低能源成本，为公共机构提供一站式能源解决方案。

服务内容：

能源费用代缴与成本控制 ：能源管家服务团队负责每月代缴 26 个公共机构的电力、水、燃气等能源费用，通过对能源消耗的精准监测和分析，合理控制能源费用支出，确保能源成本的有效控制。

能源设备巡检与维护保养 ：团队定期对能源智慧管控平台、节能改造设备以及各类能源设备进行巡检和维护保养，及时发现并解决设备运行中存在的问题，延长设备使用寿命，保障能源设备的稳定运行。

节能宣传与培训 ：能源管家服务团队积极开展节能宣传活动，通过组织节能培训讲座、发放节能宣传资料、张贴节能宣传标语等方式，提高公共机构工作人员的节能意识和节能行为习惯。同时，为工作人员提供节能技术和设备操作培训，使其能够更好地配合能源管理工作，共同实现节能目标。

持续改进与优化 ：能源管家服务团队持续跟踪和评估能源管理服务的效果，根据能耗数据变化、设备运行状况以及公共机构的反馈意见，不断优化节能措施和服务方案，推动能源管理水平的持续提升。

四、用户收益

张家港市公共机构能源管理节能技术改造项目通过实施一系列先进、全面的节能改造措施，建设智能化的能源管理平台，并配备专业的能源管家服务团队，实现了公共机构能源管理的显著提升。该项目不仅取得了可观的节能效益和环境效益，降低了公共机构的运营成本，还为张家港市的节能减排工作做出了突出贡献，发挥了重要的示范引领作用。在未来，随着能源管理技术的不断创新和发展，张家港市公共机构能源管理工作将继续深化和完善，为实现更加绿色、低碳、可持续的发展目标而不懈努力。

以 “硬改造+软平台+专服务” 三重驱动，实现公共机构能耗降低8%以上，打造全生命周期智慧能源托管标杆。通过实施张家港市公共机构能源费用托管项目，预计将有效降低公共机构的能源消耗和费用支出，提升能源管理的科学化、智能化水平，为张家港市的节能减排工作做出积极贡献，同时也为其他地区的公共机构能源管理提供了可借鉴的经验和示范。

能源消耗显著降低：

年节约电量：363.6万度（约合电费266.66万元/年），相当于减少430吨标准煤消耗。年节约水量：30720立方米（约合水费12.44万元/年），相当于减少10立方米 / 天的用水量。年节约天然气量：17098立方米（约合燃气费7.14 万元/年），相当于减少46吨二氧化碳排放。项目实施后每年可直接节约能源费用286.24万元 。在项目的设计寿命期内（假设为10年），累计节约能源费用可达2862.4万元 。

节能效益显著提升：通过设备更新与智能化管控措施，项目改造后相比改造前，预计年综合节能能耗量（当量值）44702.22吨标准煤，节能率达到8%以上，能源利用效率显著提升。

设备维护成本降低：

通过更新老旧设备和引入智能化管理系统，减少了设备故障率和维修工作量。例如，更换后的高效空调系统更稳定，故障率降低 30%；智能照明系统的故障率也大幅下降。预计每年可减少设备维护成本约 50 万元 ，10 年累计节约 500 万元 。

能源管理水平大幅提升：搭建覆盖全市 26 个公共机构的可视化能源智慧管控平台，实现能耗精细化管理、在线监测和智能控制，提供能源管家服务，保障系统安全稳定高效运行，提升能源管理的智能化水平。